市人大常委会2026年代表工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对山东工作的重要指示精神，紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，坚定扛牢“走在前、挑大梁、作贡献”使命担当，深入践行全过程人民民主，持续加强代表工作能力建设，支持和保障代表履职，广泛凝聚代表智慧力量，充分发挥代表作用，为烟台建成绿色低碳高质量发展示范城市作出新贡献。

一、始终把牢代表工作正确方向

1.坚持党对代表工作的全面领导。把坚持党的全面领导作为代表工作的最高政治原则和根本政治保证，聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，统筹谋划推进代表工作，保证党的领导全面系统地落实到代表工作各方面全过程。严格执行请示报告制度，代表工作的重大问题、重要事项、重要情况，及时主动向市委请示报告。坚持党管干部与人大依法任免相统一，周密做好常委会人事任免工作，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。

2.坚持强化代表理论武装。引导代表深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为代表履职的必修课、常修课，坚定立场、依法履职。把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，引导代表把智慧和力量凝聚到“十五五”经济社会发展的目标上来。

3.坚持围绕中心服务大局。锚定建成绿色低碳高质量发展示范城市目标，在全市发展大局中找准代表工作的定位和着力点，不断创新代表履职的方式方法，引导代表胸怀大局、把握大局、融入大局、服务大局，助推改革发展各项举措落地落实。组织各级代表深入开展“履职新担当、树立新形象、建功新时代”主题实践活动，引导代表聚焦助推经济社会高质量发展积极建言献策、建功立业，为烟台高质量发展贡献代表力量、彰显代表担当。

二、依法有序推进市县乡人大换届选举工作

4.加强对县乡人大换届选举工作指导。认真贯彻落实全省县乡两级人大换届选举工作部署会议精神，制定全市县乡两级人大换届选举工作的意见，会同有关部门召开全市县乡两级人大换届选举工作会议，对全市县乡人大换届选举工作作出部署。加强对各区市人大换届选举工作的整体指导和过程督导，及时发现和解决相关问题。

5.依法做好市人大代表换届选举相关工作。认真做好市人大代表名额分配工作，依法作出《烟台市人民代表大会常务委员会关于烟台市第十九届人民代表大会代表名额分配和代表选举问题的决定》，明确各选举单位的市人大代表名额数量和选举时间。

三、深化拓展“两个联系”工作

6.完善市人大及其常委会联系代表机制。强化对市人大常委会组成人员联系代表的统筹工作，根据常委会组成人员和代表变动情况及时调整联系分工，总结优化常委会组成人员联系代表工作联络员全过程服务保障机制，持续提升常委会组成人员联系代表常态化工作质效。健全协助专门委员会、常委会工作机构联系代表工作机制，有针对性地安排市人大代表列席常委会会议，主动邀请相关代表参与人大立法调研、执法检查、专题询问、代表建议督办等活动，有序扩大代表对立法、监督等工作的参与。

7.统筹做好有关国家机关联系代表工作。认真落实新修改的代表法有关要求，推动“一府一委两院”做好联系代表工作，完善联系代表制度，有计划地邀请代表参加代表建议办理和考察、座谈、调研、听证、开放日等工作和活动，及时向代表通报情况，听取代表的意见和建议，主动接受代表监督。

8.密切代表与人民群众的联系。有序组织代表就地就近到人大代表联络站接待群众，宣传党中央决策部署和市委、市人大工作安排及相关法律法规政策，倾听民声、汇聚民智、回应关切。用好代表“民情日记”，完善群众反映问题收集、处理、反馈机制，更好纾民困、解民忧。用好互联网等渠道，拉近代表与群众的距离，推动代表联系群众的内容和形式不断创新。

9.巩固深化“两个联系”载体建设。坚持抓实用活人大代表联络站，指导区市进一步优化代表联络站布局，完善运行机制，不断提升代表联络站规范化建设水平。进一步拓展代表联络站功能内涵和活动外延，持续推进有关行业、产业、领域、群体等特色代表联络站建设，推动代表联络站与基层立法联系点、基层社会治理平台融合发展、信息共享、互联互动。引导市人大常委会组成人员、有关国家机关进代表联络站联系代表和群众，最大程度地发挥代表联络站效能。

四、精心组织代表出席人代会、参加闭会期间活动

10.认真做好人代会组织服务工作。做好住烟全国、省人大代表出席全国、省人代会相关服务保障工作，协助代表提出高质量议案建议。周密组织市人大代表出席市人代会，引导代表依法正确行使各项权利，认真参加各项议案报告的审议工作，协助做好会议选举组织工作，精准交办代表议案建议，确保圆满完成大会各项任务。

11.依法组织代表开展专题调研和集中视察。围绕中央和省委决策部署、市委中心工作和人民群众普遍关心的重点问题，年中和年底分别组织住烟全国、省人大代表开展专题调研、集中视察活动，委托各选举单位组织市人大代表开展跨区市专题调研和集中视察活动。鼓励代表将活动成果转化为代表议案建议、调研报告或审议意见，为推动高质量发展建良言、献实策。

12.增强代表小组活动成效。统筹指导住烟全国和省、市人大代表小组科学制定活动计划，组织代表围绕中央“十五五”规划部署和全省、全市重点工作等开展专题学习，灵活多样开展视察、调研等活动。指导各选举单位根据代表变动情况调整市人大代表小组，选好小组召集人，提高代表小组活动成效。鼓励专业代表小组发挥优势、开展特色化小组活动，提出专业性意见建议，提升小组活动的吸引力和实效性。

13.加大代表工作宣传力度。广泛收集全市各级人大代表在大会和闭会期间依法履职、发挥作用等方面的典型案例，依托烟台人大“刊网微”和烟台主流媒体及相关新媒体，全方位、多角度、深层次讲好人大故事、代表故事，充分展示代表履职风采、代表工作风貌，彰显人民代表大会制度优势。加强对上对外宣传，利用全国和省级相关媒体、刊物，不断扩大烟台代表工作影响力和知名度。

五、不断提高代表议案建议工作质量和办理质效

14.协助代表提出高质量议案建议。编写《市人大代表提出建议参考指南》，为代表提出议案建议提供选题参考和撰写指导。健全联合审查机制，协助代表把好议案建议政治关、法律关与质量关，提高建议质量。发挥住会常委会委员、代表和各专门委员会委员的带头作用，加强调查研究，每人至少提出1件高质量的代表建议。

15.扎实办理代表建议。及时接收、审核并交办代表建议。指导督促各承办单位增强法治意识和责任担当，建立健全代表建议办理全流程管理机制，压实承办单位责任，强化部门协同，提高建议落实率。

16.合力抓好建议督办。完善并落实“常委会领导重点督办、专门委员会对口督办、代表工委统筹督办、办公室协同督办”的大督办机制，加大常态化督办力度。联合市政府督查室持续开展“回头看”工作，跟踪建议推进和落实情况，推动代表建议落地落实。

六、充分发挥代表履职服务保障和支撑作用

17.保障代表依法履职。严格执行全国、省、市人大代表活动经费使用管理办法，按规定下拨人大代表活动经费，加强下拨经费的使用监管，确保专款专用。认真听取代表履职需求，积极协调解决代表履职中遇到的困难和问题。为市人大代表订阅有关书刊资料，协助“一府一委两院”为代表寄送有关资料、通报工作情况，充分保障代表知情知政权。做好住烟省人大代表参加省人大代表学习班相关服务保障工作。

18.加强代表履职管理。引导代表珍视代表身份、牢记职责使命，强化政治建设、纪律作风建设，依法执行代表职务，保持良好社会形象，在本职工作中发挥模范带头作用。规范代表履职档案建设，认真记录代表履职情况。指导各区市人大常委会完成本届市人大代表报告履职情况工作，引导代表自觉接受原选举单位监督。做好涉及反映代表问题的日常处理工作。

19.健全代表工作协同联动机制。认真完成省人大常委会交办的代表工作相关任务，加强与省人大常委会代表工作机构的联系，密切与党委部门、“一府一委两院”、市直有关单位的工作协同，共同为代表履职提供优质高效的服务保障。指导区市人大常委会做好基层人大工作，继续推进街道居民议事会议等制度的探索创新，不断强化代表工作合力。

20.依法做好代表资格审查工作。加强同有关部门和代表原选举单位的沟通联系，健全代表信息共享和沟通机制，及时掌握代表辞职、调离等变动情况，做好代表的补选、调团等相关工作，依法对代表资格进行审查、确认和公告等工作。