党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国。

五年来，烟台市人大常委会在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，将护航乡村全面振兴作为履职重头戏，依托植根群众优势，充分发挥职能作用，让人大力量成为加快农业农村现代化的重要一极。

五年来，烟台市人大农业与农村委员会紧扣涉农工作计划，依法履职尽责，主动担当作为，共组织执法检查6次，协助审议专项报告5个，开展视察、调研18次，留下一串串有力度有温度的履职印记。

赋能执法立法不懈怠

从开展乡村振兴促进法执法检查，强化农业强市建设法治保障，到检查全市实施农业法情况，发挥农业压舱石作用，再到参与上级人大涉农立法修法，征集和反馈接地气的建议，市人大常委会主动挑担子，细织良法善治经纬，助力农业农村高质量发展。

乡村振兴，法治为基。2022年本届市人大常委会甫一履新，就把执法检查的发力点放在乡村振兴促进法上，聚焦法律确定的重大原则、重要制度、重点要求，认真检查全市各级政府及职能部门的贯彻落实情况，并从培育乡村特色产业、夯实资源要素支撑、补齐乡村建设短板等方面明确17项跟踪问效内容，建立常态长效监督台账，按季会商调度。2025年8月，山东省人大常委会执法检查组到烟台检查乡村振兴促进法实施情况。我市借力而为、顺势而行，对法律执行质效再检视、再巩固，有力推动深耕农业强市战略在法治轨道上高质量实施。

践行良法善治还体现在参与立法、传递民声中。近几年，围绕农业法修改工作及山东省供销社条例、山东省海上牧场条例、山东省农村供水条例等制修事项，全国人大和省人大有关机构先后多次向我市征求意见。市人大农业与农村委员会不含糊、不敷衍，通过走访专业人士、组织区市和部门座谈等方式，扩大意见征集的覆盖面，累计报送修改意见30余条，竭尽绵力让“上位法”多载民意、贴近基层。

开展涉农监督务实效

市人大常委会立足烟台农情实际，瞄准监督“后半篇文章”，深入推行闭环管理模式，在涉农监督上做实功、用实招，唱响助力高质量发展“主题曲”，走好具有胶东特色的乡村振兴之路。

对于事关全局的资源性缺水问题，市人大常委会将其作为长期攻坚任务，一抓四年、久久为功。自2023年听取审议全市现代水网建设情况报告后，又分年度接续开展重点水利工程视察、农村供水保障视察、防汛抗旱专题审议等工作，以“审议把脉、视察破题、督办落实”的系统化监督，不断为烟台水利发展注入强劲动能。通过努力，全市现代水网加速成型，新增蓄水能力2.25亿方、供水能力8600万方，库河堤“筋强骨壮”，兴水利民的基础更加牢固。

在乡村全面振兴工作推进中，市人大常委会锚定重点促落实，“十五五”开局抓片区建设，树起规划布局、资源整合、产业联动等“靶标”，一督到底要结果，有力推动党中央“三农”决策部署落地见效。回望履职路，尽显兴农志：围绕海洋牧场建设管理、苹果产业提质升级，听取审议专项报告，积极践行大食物观；聚焦高标准农田建设、种业振兴行动，有序开展视察，守护粮食安全根基；紧盯供销社综合改革、农民专业合作社发展，沉到一线调研，为市委市政府决策频出“金点子”⋯⋯细数五年来的工作事项，每一个背后都折射出人大履职为农的笃定与厚重。

锤炼作风能力重严实

“开展‘三联三强’工作，让专门委员会切实强起来，搭好人大四梁八柱，落实‘四个机关’定位要求的抓手就更稳了。”在市人大专门委员会工作专题会议上，市人大常委会主任于永信掷地有声地说。

本届以来，市人大常委会锚定“四个机关”建设，抓住“市人大代表、常委会组成人员和专门委员会组成人员”三个层面，全方位、立体式推进建章立制工作：提升“代表联络站+”活动、挖掘代表履职潜力，修订市人大常委会组成人员守则、强化自律性规范，在此基础上，今年聚焦发挥专门委员会作用，以理论联学、组织联建、履职联动为主要内容，突出党建引领，深化融合赋能，逐步形成“三联三强”履职品牌，有效激发专门委员会组成人员内生动力，提升人大工作整体效能。

市人大农业与农村委员会以开展“三联三强”工作为契机，把理论武装作为首要任务，采取“线下+线上”会议模式，拓宽学习覆盖面，累计组织学习16次，推送政策文件、理论文章30余篇；积极探索履职提效路径，开展9场“履职助农”活动，走进田间地头、农家院落，倾听群众呼声，推动解决急难愁盼；着力完善内部管理机制，强化纪律作风和履职能力培养，打造“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍，为人大涉农履职提供坚实保障。

山海逐梦阔步行。迈进“十五五”，烟台市人大常委会将坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，深刻把握“三农”工作重要地位，锚定乡村振兴重点任务，以更高站位、更实举措，做好立法、监督、代表等工作，为加快建设农业强市、推进农业农村现代化贡献更多人大力量。