烟台市人大常委会大事记

（2009年）

1月7日  市第十五届人大常委会第九次会议在烟台市人大常委会会议厅举行。市人大常委会第一副主任刘筱杰，常委会副主任潘光旭、江林昌、张维利、于旭华，秘书长葛枫安等常委会组成人员出席会议。副市长张广波，市中级人民法院、市人民检察院负责人等列席会议。刘筱杰、于旭华分别主持全体会议。会议听取、审议了关于市十五届人大二次会议筹备工作情况的汇报，审议、通过了提请市十五届人大二次会议审议的烟台市人民代表大会常务委员会工作报告稿、提请市十五届人大二次会议预备会议通过的市十五届人大二次会议议程（草案）、提请市十五届人大二次会议预备会议选举的市十五届人大二次会议主席团和秘书长名单（草案），审议、决定了列席市十五届人大二次会议人员范围。

1月14日至17日  烟台市第十五届人民代表大会举行第二次会议，会议作出了关于政府工作报告的决议等6项决议，补选李勃、戴龙成为市十五届人大常委会委员。

会议表决通过了关于接受潘光旭辞去烟台市第十五届人民代表大会城乡建设环境保护委员会主任委员职务的请求的决定，关于接受张维利辞去烟台市第十五届人民代表大会教育科学文化卫生委员会主任委员、侨务外事委员会主任委员职务的请求的决定，关于接受于旭华辞去烟台市第十五届人民代表大会内务司法委员会主任委员职务的请求的决定，关于接受王国祖辞去烟台市第十五届人民代表大会财政经济委员会主任委员、农业与农村委员会主任委员职务的请求的决定；表决通过了关于将市人民代表大会侨务外事委员会更名为市人民代表大会民族侨务外事委员会的决定。会议还表决通过了调整市人大各专门委员会主任委员名单：

内务司法委员会主任委员   徐崇旭

财政经济委员会主任委员   程建新（女）

教育科学文化卫生委员会主任委员   杨吉顺

城乡建设环境保护委员会主任委员   王瑞祥

农业与农村委员会主任委员   栾福章

民族侨务外事委员会主任委员   郭英琪

2月27日  市十五届人大常委会第十次会议在市人大常委会会议厅举行。市人大常委会第一副主任刘筱杰，常委会副主任潘光旭、张维利、于旭华、王国祖，秘书长葛枫安等常委会组成人员出席会议。副市长杨秀庆，市中级人民法院、市人民检察院负责人等列席会议。刘筱杰主持会议。会议审议、通过了烟台市人大常委会2009年工作要点。

3月3日至3月20日  市人大常委会开展2008年度“烟台市宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动（第三届）。市直新闻单位、各县市区人大常委会共报送符合参评条件的人大新闻作品63件，评选出一等奖作品6件，二等奖作品13件，三等奖作品16件。推荐4件作品参加山东省2008年度宣传人民代表大会制度好新闻评选，获二等奖一件，三等奖两件。

3月11日  市人大常委会机关召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动进行部署。市人大常委会第一副主任出席会议并作动员讲话，常委会副主任潘光旭、于旭华，常委会特邀咨询仇善强、蒋淑珍，秘书长葛枫安出席会议。市委学习实践活动办公室指导组应邀到会指导。市人大常委会机关党员干部参加会议。刘筱杰指出，开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，是当前人大工作的一项中心任务，对于我们做好新形势下人大工作，进一步坚持和完善人民代表大会制度，具有十分重要的意义。他强调，深入学习实践科学发展观，要严格按照中央和省、市委部署，始终保持学习实践活动正确方向，坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、坚持正面教育为主。市人大机关明确了以“贴近中心，服务大局，依法履行职责，促进科学发展”为主题，以“解放思想，务实创新，为市人大及其常委会依法履行职责提供优质服务”为实践载体。他要求，认真开展学习实践活动，要切实在理论武装上下功夫，在解放思想上下功夫，在指导实践上下功夫。同时，要加强组织领导，认真落实责任，明确方法步骤，确保学习实践活动扎实顺利进行。市委学习实践活动指导检查组组长步延增对市人大常委会机关开展学习实践活动提出了要求。葛枫安就如何贯彻落实好这次会议精神提出了具体要求。

4月1日  韩国群山市议会代表团李来范议长一行13人对我市进行友好访问，市人大常委会第一副主任刘筱杰会见代表团一行。

4月10日  举行《法官法》讲座暨执法检查动员会，并部署工作，《法官法》执法检查正式开始。这次执法检查历时一个多月，采取市县联动方法进行，统一制定检查方案，统一进行动员学习，统一汇总情况。共向县以上人大代表及纪委、检察院、信访等部门发出调查问卷3125份；向全市律师及2008年已判决生效的部分案件当事人发出调查问卷2230份；先后听取市中院及县市区法院的工作汇报，实地察看了法院和基层法庭的基础设施和装备情况，随机抽样查阅了部分案卷，召开了法官和各界人士参加的座谈会65个；与党委政府、法官、律师、案件双方当事人等方面的484名人员进行了个别交谈。同时，组织市执法检查组对蓬莱、栖霞、芝罘三市区进行了重点检查，对12个县市区自查情况进行了认真汇总，形成执法检查报告。市人大常委会第十二次会议听取、审议了《法官法》执法检查组关于检查《中华人民共和国法官法》执行情况的报告。之后，以常委会党组的名义，向市委作出报告。

4月29日  市十五届人大常委会第十一次会议在市人大常委会会议厅举行。市人大常委会第一副主任刘筱杰，常委会副主任潘光旭、江林昌、张维利、于旭华等常委会组成人员出席会议。市政协副主席、市长助理、市发展和改革委员会主任王式亮，市中级人民法院、市人民检察院负责人等列席会议。刘筱杰、潘光旭分别主持全体会议。会议听取了市发展和改革委员会主任王式亮作的关于我市“十一五”规划实施情况的中期评估报告，听取了市林业局局长翟桂福作的关于贯彻落实《烟台市人民代表大会常务委员会关于进一步加快山区绿化工作的决议》情况的报告，听取了市人民政府外事办公室副主任张焕伟作的关于烟台市与韩国京畿道安山市建立友好合作城市关系有关情况的报告。市人大常委会委员、财政经济委员会主任委员程建新作了烟台市人大财经委关于对“十一五”规划实施情况的中期评估报告的初审意见，市人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员栾福章作了关于贯彻落实《烟台市人民代表大会常务委员会关于进一步加快山区绿化工作的决议》情况的调查报告。会议对各项议题进行了分组审议，表决通过了关于接受荣森之辞去烟台市人大常委会委员职务的请求的决定，表决通过了烟台市人民代表大会常务委员会关于同意烟台市与韩国京畿道安山市建立友好合作城市关系的决定，表决通过了人事任免名单。会议决定免去徐维胜的烟台市国土资源局局长职务，任命唐建平为烟台市国土资源局局长。刘筱杰向新任命的有关人员颁发了任命书。

5月11日至14日  市人大常委会考察团赴天津市考察学习贯彻落实科学发展观、加快经济发展以及城市建设情况。市人大常委会第一副主任刘筱杰带队，常委会部分委员、副秘书长、有关工作机构主要负责同志参加考察。考察团一行在天津滨海新区参观了滨海新区规划展，考察了滨海高新区、东疆保税港区、临港工业区的建设与发展情况；在天津市区参观了天津市博物馆、五大道风貌区、古文化街等新建和改造工程。考察期间，考察团还到德州听取了德州市人大常委会工作经验介绍，并实地参观了德州皇明太阳能集团等民营企业。

5月18日  省人大常委会在我市召开全省部分市人大工作座谈会。省人大常委会常务副主任高新亭作了重要讲话。

5月份  省人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员李新泰一行，来我市对贯彻实施《文物保护法》情况进行调研。

6月17日  市人大常委会对《烟台生态市建设规划》执行情况进行了视察。市人大常委会第一副主任刘筱杰，副主任潘光旭、张维利、于旭华，部分常委会委员参加了视察。市委常委、副市长刘树琪陪同视察。上午，视察组实地察看了套子湾污水处理厂、烟台绿环再生资源有限公司、龙口市张家山生态林地、龙口市万亩煤矿塌陷地复垦工程。下午，刘筱杰主持召开了视察总结会议。会上，视察组听取了刘树琪关于生态市建设规划执行情况的汇报，参加视察人员进行了座谈发言，提出了意见和建议。潘光旭代表市人大常委会作总结讲话。刘筱杰说，全市围绕生态市建设目标责任书确定的工作任务，大力推进基础性创建工作，加快实施重点生态建设项目，重点明确，组织得力，推进力度越来越大，效果越来越明显；他强调，市政府和有关部门要以科学发展观为指导，对照生态市建设规划的目标要求，进一步查找差距和不足，不断完善措施，明确职责，狠抓落实，高标准地完成各项任务指标，争取生态市建设再上新台阶。

6月22日至24日  省人大财经委副主任委员杨金镜一行来我市进行保障性住房建设专项调研。市人大常委会第一副主任刘筱杰陪同活动。

6月份  省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员王天瑞来我市开展修订《山东省实施〈中华人民共和国义务教育法〉》立法调研。

7月1日  市十五届人大常委会第十二次会议在市人大常委会会议厅举行。市人大常委会第一副主任刘筱杰，常委会副主任潘光旭、江林昌、张维利、于旭华等常委会组成人员出席会议。副市长王国群、市中级人民法院院长刘为群、市人民检察院检察长李建新等列席会议。刘筱杰、江林昌分别主持全体会议。会议听取了市人大常委会副主任、《法官法》执法检查组组长于旭华作的关于检查《中华人民共和国法官法》执行情况的报告，市财政局局长叶文君作的关于烟台市2008年市级决算草案的报告，市审计局局长宋振国作的关于烟台市2008年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，市人大常委会委员、财政经济委员会主任委员程建新作的关于烟台市2008年市级决算草案的审查报告，市水利局局长孙立海作的关于全市病险水库除险加固情况的报告，市人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员栾福章作的关于全市病险水库除险加固情况的调查报告，市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员潘光旭作的烟台市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于有关代表的代表资格终止的报告；市人事局局长李洪武、市中级人民法院院长刘为群、市人民检察院检察长李建新分别提请人事任免事项。会议对各项议题进行了分组审议，表决通过了烟台市人民代表大会常务委员会关于批准烟台市2008年市级决算的决议、代表资格审查委员会关于有关代表的代表资格终止的报告、关于接受张隽秋辞去烟台市第十五届人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定和人事任免名单。会议决定免去隋安臣的烟台市民政局局长职务，任命董希彬为烟台市民政局局长；会议任命张隽秋为烟台市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员；会议任命李京波为烟台市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员等。刘筱杰向新任命的有关人员颁发了任命书。

7月1日—2日  省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员王天瑞一行五人，来我市开展《山东省义务教育条例》（会签稿）立法调研活动，并召开座谈会。市人大常委会副主任张维利、副市长张广波陪同活动。 调研组围绕修订我省实施义务教育法办法的必要性、可行性以及立法需要重点解决的问题，例如实施素质教育、经费保障、义务教育均衡发展等问题，和对《山东省义务教育条例》（会签稿）的意见和建议进行了调研。调研组一行还先后实地考察了烟台市祥和中学、芝罘区养正小学、烟台永铭中学、莱山区实验小学等学校。

7月8日  韩国群山市议会代表团梁龙镐一行5人对我市进行友好访问，市人大常委会第一副主任刘筱杰会见代表团一行。

7月13日至16日  省人大常委会副主任崔曰臣一行12人，对我市旅游发展规划、新项目开发以及旅游产业管理情况进行调研。

8月13日至16日  省人大常委会副主任鲍志强一行来长岛进行海岛立法专题调研，市人大常委会第一副主任刘筱杰陪同活动。

8月17日至19日  省人大常委会副主任崔曰臣一行13人，对我市中小企业促进法及条例贯彻实施情况进行执法检查。

8月17日至21日  全省人大预算审查监督培训班在我市举行。

8月22日  市人大机关召开学习实践活动群众评议大会暨总结大会，对人大机关学习实践科学发展观活动情况进行满意度测评和总结。市人大常委会第一副主任刘筱杰，副主任潘光旭、于旭华、张维利，秘书长葛枫安出席会议。会议通报了市人大机关从3月份开展学习实践活动以来各阶段工作目标完成情况，并对市人大机关学习实践活动进行群众满意度测评。

8月28日  市十五届人大常委会第十三次会议在市人大常委会会议厅举行。市人大常委会第一副主任刘筱杰，常委会副主任潘光旭、张维利、于旭华，秘书长葛枫安等常委会组成人员出席会议。副市长杨秀庆，市中级人民法院和市人民检察院检负责人等列席会议。刘筱杰、张维利分别主持全体会议。会议听取了市发展和改革委员会副主任牟广文作的关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告，市财政局局长叶文君作的关于今年以来预算执行情况的报告，市人大常委会委员、财政经济委员会主任委员程建新作的关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况与预算执行情况初审意见的报告，市环境保护局副局长孙绍利作的关于烟台市区饮用水源地保护工作情况的报告，市人大常委会委员、城乡建设环境保护委员会主任委员王瑞祥作的关于烟台市区饮用水源地保护工作情况的调查报告，市旅游局局长尹国文作的关于全市旅游产业发展情况的报告，市人大常委会委员、民族侨务外事委员会主任委员郭英琪作的关于全市旅游产业发展情况的调查报告。会议对各项议题进行了分组审议。会议表决通过了烟台市人民代表大会常务委员会关于进一步加强烟台市区饮用水源地保护工作的决议、关于接受王永清辞去烟台市第十五届人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。

9月18日  市人大常委会对全市科技创新工作进行了视察。市人大常委会第一副主任刘筱杰，副主任张维利，特邀咨询仇善强，秘书长葛枫安和部分常委会委员参加视察活动。副市长张广波陪同视察。视察组实地察看了烟台宏远氧业有限公司、动漫基地、台海玛努尔核电设备有限公司、高新技术产业园区、中科院烟台海岸带研究所、山东绿叶制药有限公司等高新技术企业和科技创新平台。刘筱杰主持召开了视察总结会议。张广波汇报了近年来全市科技创新工作情况，委员们结合视察情况进行了座谈发言。张维利作了总结讲话，肯定了全市科技创新工作取得的成效，指出了当前工作中存在的一些问题，提出了进一步加强科技创新工作的意见和建议。刘筱杰说，市政府对全市科技创新工作高度重视，领导得力，重点非常突出，抓落实的力度非常大，做了大量的工作，取得了明显的效果，有些工作在全国、全省都处于领先地位；他强调，市政府和有关部门要再接再厉，以科学发展观为指导，进一步贯彻落实好科技创新工作的各项政策，推动全市科技创新工作再上新台阶，为建设文明富庶新烟台作出新的更大贡献。

9月22日  全国人大常委会副委员长桑国卫来我市参加葡萄酒节活动，市人大常委会第一副主任刘筱杰陪同活动。

9月27日  召开全市人大宣传工作座谈会，市人大常委会副主任于旭华出席会议并作重要讲话，会议就新形势下进一步加强和改进人大新闻宣传工作做了深入研讨。

9月28日  市十五届人大常委会第十四次会议在烟台市财会培训中心举行。市人大常委会第一副主任刘筱杰、副主任潘光旭、江林昌、于旭华，秘书长葛枫安等常委会组成人员出席会议。市委常委、副市长郝德军，市中级人民法院、市人民检察院负责人列席会议。刘筱杰、潘光旭分别主持了全体会议。市人事局局长李洪武受张江汀市长委托提请了人事任命事项。会议决定，任命许立华为烟台市副市长。刘筱杰向许立华颁发了任命书。

10月3日  全国人大常委会原副委员长成思危来我市，市人大常委会第一副主任刘筱杰陪同活动。

10月20日至30日  省人大常委会内务司法委员会主任委员陈明甫来我市开展《法官法》、《检察官法》执法调研。市人大常委会副主任于旭华陪同活动。

10月30日  市十五届人大常委会第十五次会议在东山宾馆六号楼第一会议室举行。市人大常委会第一副主任刘筱杰，常委会副主任潘光旭、江林昌、张维利，秘书长葛枫安等常委会组成人员出席会议。市委常委、副市长向和平，市人民检察院检察长李建新，市中级人民法院负责人等列席会议。刘筱杰、江林昌分别主持全体会议。会议听取了市卫生局局长李翠玲作的关于全市城市社区卫生服务工作情况的报告，市人大常委会委员、教育科学文化卫生委员会主任委员杨吉顺作的关于全市城市社区卫生服务工作情况的调查报告，市房产管理局局长田炜作的关于全市城市住房保障工作情况的报告，市人大常委会委员、城乡建设环境保护委员会主任委员王瑞祥作的关于全市城市住房保障工作情况的调查报告，市农业局局长梁传松作的关于贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》情况的报告，市人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员栾福章作的关于贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》情况的调查报告，市人民检察院检察长李建新作的关于刑事审判法律监督工作情况的报告，市人大常委会委员、内务司法委员会主任委员徐崇旭作的关于刑事审判法律监督工作情况的调查报告，市文化局局长徐明作的关于历史街区与文物建筑保护管理工作情况的报告，市人大常委会委员、人事代表工作室主任于丽娟作的关于优秀市人大代表和先进市人大代表小组评选情况的报告。会议对各项议题进行了分组审议。会议表决通过了烟台市人民代表大会常务委员会关于进一步加强历史街区与文物建筑保护管理工作的决议、关于表彰优秀市人大代表和先进市人大代表小组的决定。

11月2日至11月8日  市人大常委会举行理论学习中心组读书会。市人大常委会第一副主任刘筱杰，副主任潘光旭、于旭华，特邀咨询仇善强、蒋淑珍，秘书长葛枫安等常委会组成人员参加了读书会学习。读书会在自学的基础上，采取“走出去看，请进来讲”的形式，组织考察学习了扬州市、淮安市、枣庄市的经济发展、城市建设、文化旅游等方面的情况。在莱州，与会人员察看了莱州市经济社会发展情况，观看了电视专题讲座片，听取了全国人大法工委国家法室副主任许安标作的《人大监督的主要形式与运用》专题讲座，各县市区人大常委会负责同志座谈交流了心得感受和今年以来的工作情况，大家普遍感到收获很大。刘筱杰说，这次读书会，既有学习也有思考，既有理论也有实际，进一步解放了思想，进一步开阔了眼界。他强调，我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记在我省视察指导工作时的重要讲话精神，进一步增强做好人大工作的紧迫感、责任感和使命感；要结合人大工作的开展，有所作为；要加强工作研究，努力把人大工作做得更加富有成效。关于下一步工作，他指出，要继续认真扎实地做好今年的各项工作；要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，深入研究，早思考、多思考，尽早做好明年的工作计划，努力在推动全市经济社会又好又快发展中做出新的更大贡献。

11月12日  市十五届人大常委会第十六次会议在烟台财会培训中心举行。市人大常委会第一副主任刘筱杰，常委会副主任潘光旭、张维利，秘书长葛枫安等常委会组成人员出席会议。刘筱杰主持会议。会议听取、审议了龙口海关缉私分局局长张嘉海关于提请许可拘留烟台市第十五届人民代表大会代表仇江的报告，经过审议，作出了烟台市人民代表大会常委会委员会关于许可刑事拘留烟台市第十五届人民代表大会代表仇江的决定。

11月24日  全国人大常委会副委员长路甬祥来我市参加海洋带研究所挂牌仪式，市人大常委会第一副主任刘筱杰陪同活动。

11月26日  市人大常委会对全市平安建设与预防职务犯罪情况进行了视察。市人大常委会第一副主任刘筱杰，副主任于旭华，秘书长葛枫安，部分常委会委员和市政法委负责人参加了视察。副市长杨秀庆，市监察局负责人陪同视察。

视察组实地察看了福山公安分局河滨路派出所、交警大队和门楼镇斗余综治联动区办公室，芝罘公安分局卧龙派出所、世回尧派出所汽车交易广场警务室和芝罘公安分局机关及110指挥中心，市检察院预防职务犯罪警示教育基地。市委常委、芝罘区委书记刘延林陪同在芝罘区的视察活动。

刘筱杰主持召开了视察总结会议，并就做好下一步工作作了讲话。会上，视察组听取了市公安局党委副书记杨志顺关于全市公安机关平安建设工作情况的汇报，市人民检察院检察长李建新关于全市检察机关预防职务犯罪工作情况的汇报，视察组成员进行了座谈发言，并提出了意见和建议。于旭华代表市人大常委会作总结讲话，对全市平安建设与预防职务犯罪工作取得的成绩给予了充分肯定，并对下一步如何做好这两项工作提出了具体要求。

11月底  朝鲜南道人民委员会委员长吴应昌一行7人来烟，市人大常委会第一副主任刘筱杰会见客人。

12月16日至31日  在烟台日报和胶东在线网站举办 “烟台市‘春雨杯’纪念地方人大设立常委会30周年知识竞赛”，参赛人数达1万1千人，收到良好社会效果。

12月29日  市十五届人大常委会第十七次会议在市人大常委会会议厅举行。市人大常委会第一副主任刘筱杰，常委会副主任潘光旭、江林昌、张维利、于旭华，秘书长葛枫安等常委会组成人员出席会议。市委常委、副市长刘树琪，市中级人民法院院长刘为群，市人民检察院负责人等列席会议。刘筱杰、于旭华分别主持全体会议。会议听取了市委常委、副市长刘树琪作的关于2009年城市规划和城建重点项目实施情况暨2010年安排意见的报告，市人民政府副秘书长、办公室主任王志武作的关于市十五届人大二次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告，市人大常委会委员、副秘书长衣建军作的关于《烟台市人民代表大会常务委员会关于修改〈烟台市人民代表大会常务委员会议事规定〉的决定（草案）》的说明。市人事局局长李洪武、市中级人民法院院长刘为群分别提请了人事任免事项。会议进行了分组审议。会议表决通过了烟台市人民代表大会常务委员会关于召开烟台市第十五届人民代表大会第三次会议的决定，决定：烟台市第十五届人大三次会议于2010年1月19日召开。会议分别表决通过了关于接受姜中二、董希彬辞去山东省第十一届人民代表大会代表职务的请求的决定。会议听取、审议了市人大常委会副秘书长李宪洲所作的关于提请补选山东省第十一届人民代表大会代表的说明，补选卫京、李永乐为山东省第十一届人民代表大会代表（其代表资格需经省人大常委会确认）。会议表决通过了人事任免名单。会议决定免去杨中山的烟台市经济贸易委员会主任职务，免去吴德强的烟台市海洋与渔业局局长职务，任命孙涛为烟台市经济贸易委员会主任，任命张延廷为烟台市海洋与渔业局局长。刘筱杰向新任命的有关人员颁发了任命书。