自2012年当选烟台市人大代表以来，陈松海始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心和使命，把主要精力放在农业产业发展振兴和助力脱贫攻坚上，对农业、农村、农民问题进行了一些探讨和实践。截止目前，大户陈家村领办的大户庄园农林专业合作社，园区面积已达1.1万亩，先后荣获“全国农业物联网示范基地”、“国家3A级旅游景区”、“中国美丽乡村百佳范例”、“山东省农业标准化生产基地”等荣誉称号。

 一、创新推行统分结合双层经营体制，奠定乡村振兴良好基础

 这几年，大户陈家村探索开创了一条“党组织领办合作社、专业人才分包经营、庄园统一运营”的“两统一分”的发展模式。

 第一个“统”，是党组织领办合作社，统一流转土地、统一规划、统一打造。大户陈家村领办成立大户庄园农林合作社，不仅完成了大户陈家村1500亩土地的流转，还成功流转了周边侯家沟、西梧桐夼等6个村耕地、荒山荒坡8000余亩。合作社统一进行现代化农业设施改造，园区道路全部硬化，抽沙压土改良土壤，“物联网”和以色列技术的水肥一体化全覆盖。这样彻底解决了个体农户无力承担的现代农业基础设施建设的问题，充分体现了党组织领办合作社集中力量办大事的优越性。

 “分”，就是把管理责任分下去。统一打造完了以后，这么大的面积全部由合作社来承担管理责任，压力很大，管不了也管不好。因此，村里根据自然地势和村情民情，因地制宜，把整个合作社园区划分为100多个小型农场，组织经过培训的闲散劳动力共同承担管理责任，实现了“千斤重担众人挑”。

 第二个“统”是统一施肥、病虫统一防治、销售平台的统一打造。打造高效生态农业园区，建立专业合作社领导下的农户承包负责制，实行生产资料、生产管理、病虫害防治、品牌运作、产品销售“五统一”，将所有农产品的质量掌控在合作社手里。这样一来就管“活”了，仅2019年果品年销售收入就达到5250万元，亩均1.5万元。

 二、着力推进一二三产融合发展，确保产业园区持续焕发生机

 一是提升一产。2014年起，大户陈家村陆续投资8000多万元建成了集矮砧苹果、葡萄、猕猴桃、大樱桃、秋桃等一体的高效农业种植区，应用了农业物联网和水肥一体化技术，全面推行绿色防控技术，开展专业化、高效化、社会化统防统治服务，有效减少农业层面对环境的污染，提升了耕地质量和作物品质，园区葡萄平均价格比市场高2倍以上。去年合作社园区苹果没等下树，就被深圳“百果园”公司订购一空，阳光玫瑰葡萄到后期也供不应求。

 二是优化二产。先后投资5000万元建设粮食收储加工中心和果品交易中心。建成了2000吨苹果冷风库、300吨葡萄保鲜库和果品交易中心，建成了年产600吨果酒生产线和500吨功能性饮料生产线，新增法国迈夫诺达两通道苹果自动选果生产线一条，有效延长农产品销售时间,提高了农产品销售价格,提升了农产品附加值。目前，大户庄园正在与烟台联蕾食品及中鲁集团合作，计划建设年产1.5万吨罐头和5万吨果汁的果品加工基地。

 三是壮大三产。以打造乡村振兴齐鲁样板示范区为契机，将自然资源、产业发展、游乐设施、传统民俗有机融合，建成金水湾、汪家沟、陈家岭三个文旅节点；在村内打造徐家汇、姚家湾、于家胡同和刘家胡同四大板块，恢复古河道，实施美化、绿化、亮化等工程，打造古村落商住休闲小吃街；正在规划建设乡村振兴综合服务中心和乡村人才技能培训基地；逐步把大户陈家建设成集“吃、喝、玩、乐、游、购、娱”于一体的乡村旅游新景点。去年接待游客15万人次，服务业收入年增加800多万元。

 三、组织引领助力脱贫攻坚，带动周边贫困群众脱贫增收

 随着集体经济的发展壮大，大户陈家村始终坚持组织引领是关键，村民富起来是基础、共享发展成果“不落一人”是目标，始终致力于为民造福，共享发展成果，形成辐射带动效应。一是全民共享、改善村容村貌和村民生产生活条件。先后出资500多万元规划并硬化了村内两纵两横四条道路，全长2000多米；出资300多万元修建了漫水桥，浆砌河堤近2000米，安装路灯，便于村民出行；改扩建自来水井、安装净化处理设施，保证村民的饮水安全；加强环境整治，在全村公路及企业周边20米以内，全部建设了绿化带，绿化率达到90％以上；改善居住条件，投资1000多万元建起了两个使用面积为1万平方米的居民小区；在村委大院建起老年活动室、图书室、篮球场、门球场，配齐了乒乓球、台球等娱乐健身设施，投资800万元建起村大礼堂，2013年以来每年举办大户陈家村文化节，极大丰富了村民文化生活。高度关注弱势群体和村民就业，在村办企业中安排了15名残疾人和350名村民就业；对困难户、低保户每年给予400－1000元的救助，年底为全体村民发放福利，真正让集体经济的发展成果惠及全体村民。二是多措并举，戮力脱贫攻坚。采取土地流转、务工、入股分工等形式，加大村民特别是贫困户的帮扶力度。一方面，贫困户可以通过土地流转获得固定收益，还能通过参与工作分享到加工流通等环节收益。建立与入社贫困户紧密利益联结机制，牵头成立农民专业合作社，积极吸纳贫困户入户，实现了与贫困户“风险共担、利益共享”，初步测算，通过订单带动、利润返还、股份合作、二次分红等方式，合作社每年可为联结贫困户平均增收20%以上。另一方面，采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益，优先收购合作社社员苹果（农产品），记录收购数量，拿出净利润的15%按农户交易量分配给农民。当合作社累计盈余公积达到注册资本的50%后，提取盈余公积的10%为社员配股。三是，增强园区辐射带动能力。聚焦脱贫攻坚，多途径促进周边村集体经济同步发展。先后出资对周边经济薄弱村进行帮扶，帮助修建入村路，浆砌河堤，按上级部署推荐优秀村干部兼任周边薄弱村第一书记，协助抓产业项目运营和村务管理。通过土地流转、作价入股、务工收益、专项分红等形式，带动贫困群众脱贫增收。目前，已吸引周边2个镇、13个自然村2676户，70%以上的劳动力成为合作社园区产业工人，带动周边62户、117名贫困人口实现稳定脱贫。

（供稿：市人大常委会人代工委）